《社区管理》课程教学大纲

课程编号：sz009050

课程名称：社区管理

课程英文名称：Community Administration

总学时：32   总学分：2  实验学时：  讲授学时：32   开课学期：春□ 秋■

主要适用专业及学位层次：公共管理硕士

必备基础知识及先修课程：

1、《管理学原理》、《行政管理学》、《非营利组织管理》等基础理论课程。

2、汪大海、魏娜、郇建立编：《社区管理(第3版)》，中国人民大学出版社，2012年7月版

参考教材：

娄成武、孙萍：《社区管理学(第3版)》， 高等教育出版社，2012年第三版

教学参考资料：

1、徐永祥：《社区发展论》，上海：华东理工大学出版社，2000年版。

2、何肇发：《社区概论》，广州：中山大学出版社，1991年版。

3、蔡宏进：《社区原理》，台北：三民书局，1985年版。

4、汪大海、魏  娜、郇建立编：社区管理(第3版)，中国人民大学出版社，2012年7月版。

5、魏娜：《社区管理原理与案例》，中国人民大学出版社，2013版

6．夏建中、郑杭生：《中国城市社区治理结构研究》，中国人民大学出版社，2012年版

7、杨海涛：《城市社区网格化管理的研究与展望》，经济管理出版社，2013年版

8、吴群刚、孙志祥：《中国式社区治理:基层社会服务管理创新的探索与实践》，中国社会出版社，2011年版

9、邱梦华等：《城市社区治理》，清华大学出版社，2013年版

10、张康之、石国亮：《国外社区治理自治与合作》，中国言实出版社，2012年版

一、课程目的及要求：

随着我国经济体制改革和行政管理体制改革的逐步深入，单位制逐步解体，“单位人”逐步向“社会人”转变，社区承担的公共管理职能越来越显著。“社区管理”在公共管理中的重要性越来越突出。通过本课程的教学，使学生掌握社区管理的基本理论与方法，学会用社区管理的理论和方法分析和解决实际问题，为在理论上对社区问题开展研究，实践上有效参与社区管理实践奠定良好的学科基础。

通过学习要求学生掌握：

1．社区与社区管理的基本内涵、社区的特征与基本构成要素、社区的功能与分类、社区管理的基本原则，社区的历史演变、社区管理学的研究对象等基本知识点。

2．掌握社区管理体制的基本内涵、社区管理体制改革的必要性、完善社区管理体制改革的可能的路径，了解社区管理体制改革的发展趋势。

3．了解中外社区管理模式的基本类型以及中国当代社区管理模式的探索中的主要模式，把握社区管理模式中不同主体的地位与功能。

4．掌握社区管理方法的含义、特点、及其具体方法。

5．掌握社区环境的含义、构成要素、特征、分类，了解我国社区环境管理中存在的问题，社区环境管理的主要内容。

6．掌握文化及社区文化的含义、构成要素、特征；社区文化的类型、功能；社区教育的含义、形式、特点。了解和把握社区文化的建设原则、社区文化管理的途径。

7．掌握社区卫生管理的含义、社区卫生服务的主要内容，发展社区卫生服务的目标。社区体育的含义、特征。我国社区卫生服务与社区体育存在的问题与解决途径。

8．掌握社区治安管理的含义、特点、目的；社区治安管理的基本原则、内容、功能。了解和把握社区治安管理的途径。

9．掌握社区服务的含义、属性、内容、功能；了解和把握社区服务的类型、社区服务管理体制、社区服务运行机制，了解社区服务中存在的问题及解决的对策。

10．掌握社区社会保障的含义、主要内容，社区社会救助的运行机制。我国社区社会保障的现状和完善措施、社区社会保障的发展方向。

11．掌握社区智能化概念、特征、建设的原则；智能化社区的功能；智能化社区建设的基本内容与方法。

12．掌握社区发展的含义、影响因素；了解社区管理创新概念、特征、原则、内容。了解我国社区发展现状、趋势；社区管理创新的重要性。

二、课程内容及学时分配：

教学内容：

第一章 绪论 

第一节 社区概述

 第二节 社区管理

 第三节 社区管理学概述

 第二章 社区管理体制 

第一节 社区管理体制概述

 第二节 社区管理组织 

第三节 我国社区管理体制的历史沿革

 第四节 我国社区管理体制改革 

第三章 社区管理模式 

第一节 社区管理模式概述 

第二节 社区管理模式的国际经验 

第三节 我国社区管理的实践模式 

第四章 社区管理方法

 第一节 社区管理方法概述 

第二节 社区管理的行政方法

 第三节 社区管理工作的具体方法 

第四节 社区管理工作模式分析 

第五章 社区环境 

第一节 社区环境概述 

第二节 我国的社区环境建设

第三节 社区环境管理 

第六章 社区参与与社区民主政治建设

 第一节 社区民主政治参与和自治 

第二节 社区民主政治建设的内容

 第三节 社区民主政治建设中存在的问题与对策 

第四节 社区民主政治制度建设的管理创新 

第七章 社区文化管理 

第一节 社区文化概述

 第二节 社区文化的类型与功能 

第三节 社区文化的建设与管理 

第四节 社区教育管理 

第八章 社区卫生与体育管理 

第一节 社区卫生服务概述 

第二节 我国社区卫生管理 

第三节 我国社区卫生服务的可持续发展 

第四节 社区体育管理 

第九章 社区治安管理 

第一节 社区治安管理概述

 第二节 社区治安管理的内容与功能 

第三节 社区警务 

第四节 完善社区治安管理的途径 

第十章 社区服务 

第一节 社区服务概述 

第二节 社区服务的兴起与发展 

第三节 我国社区服务的现状 

第十一章 社区社会保障 

第一节 社区社会保障概述

第二节 我国社区社会保障的现状及完善措施 

第三节 城市社区社会救助与再就业 

第十二章 社区物业管理 

第一节 社区物业管理概述

第二节 社区物业管理的行政监管与纠纷处理 

第十三章 社区智能化建设与管理 

第一节 社区智能化的概念 

第二节 智能化社区建设规划与技术 

第三节 智能化社区建设硬件案例介绍 

第四节 智能化社区软件建设 

第五节 智能化社区网络管理 

第十四章 社区发展与社区管理创新 

第一节 社区发展概述

 第二节 社区管理创新 

第三节 国外社区管理创新的实践与发展  

课时分配

本课程总学时为32课时，各章学时分配如下：

章	教学内容	学时	备注
第一章	社区与社区管理概述	2
第二章	社区管理体制与管理组织	2
第三章	社区管理模式	2
第四章	社区管理方法	2
第五章	社区环境与环境管理	2
第六章	社区参与与社区民主政治建设	2
第七章	社区文化管理	2
第八章	社区卫生与体育管理	2
第九章	社区治安管理	2
第十章	社区服务	4
第十一章	社区社会保障	2
第十二章	社区物业管理	2
第十三章	社区智能化建设与管理	2
第十四章	社区发展与社区管理创新	4
合计	32

       三、课程考核方式：本课程采用笔试试卷为主，参考课堂讨论、案例分析报告、相关研究论文、调查报告，作为课程考核形式。

四、课程教师组简介

序号	姓名	职称	学位	所在学科	分工	备注
1	付少平	教授	硕士	公共管理学	主讲
2	郭占锋	副教授	博士	公共管理学	部分讲授

五、课程组负责人：付少平

六、教学大纲审核人：朱宏斌