中国青年网淮阳： 探寻淮阳智慧 助力乡村振兴

党的十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。其中，“治理有效”作为推动乡村振兴的保障性要素，在促进乡村振兴中起着举足轻重的作用。加快推进乡村治理体系和治理能力现代化是实现乡村振兴的必由之路。

近年来，淮阳区在脱贫攻坚推进过程中发现个别行政村存在着比较严重的问题，乡村治理问题频发。为解决部分乱村“乡级治不了，部门治不好”的问题，淮阳区不断探索创新有效治理途径，形成了以“巡察村居暨综合治理模式”为主题的“淮阳方案”，使得权威与信任，联动与协同并存，从根本上提升了乡村治理实效。实践团听闻淮阳区乡村治理事迹后，在指导老师胡卫卫的带领下于8月16日到达淮阳区，找寻乡村治理智慧，助力乡村振兴！

团队分别与淮阳区巡察村居暨综合治理第一工作组组长孙新德主任和第二工作组组长崔华主任进行了长时间的座谈。座谈期间，孙新德主任和崔华主任都向团队生动地讲述了综合治理方案的实施经过，以鲜活的案例将一幅幅扫黑除恶、助民致富的画面展现在我们面前。“麾下旌旗猎猎，群雄力挽狂澜。南征辗转北战，热血映红云天。”这是淮阳区综合治理的生动写照。针对贪腐村干部弄虚作假套取公款，巡查组严厉打击缉拿归案为百姓办实事，拉近政府与百姓间的距离，赢得一众民心，助推乡村治理。针对宗族势力寻衅滋事扰乱秩序破坏民主选举，巡查组深入调查搜寻证据链，将多年碎片化违法行为系统化审批立案，并强化对刑满释放人员安置帮教，保持综合治理的可持续性推进。实践团实践团从孙新德主任和崔华主任的话语中感受到淮阳区扫黑除恶、清理腐败的决心和行动力。

图为实践团与第一工作组开展座谈会 中国青年网通讯员 卢玥宁 摄

图为实践团与第二工作组开展座谈会 中国青年网通讯员 卢玥宁 摄

探寻淮阳智慧，感悟乡村振兴。“抓坏人、办好事、强组织、建机制”是淮阳区综合治理的核心理念。负责人讲到，综合治理首先要打击基层腐败，以清明基层环境赢得百姓信任；其次是打击村霸，解决长期困扰村民的问题，以和谐乡村环境提升村民生活幸福感；最后是惩处闹访滋事，规范上访行为，打击无理上访、极端上访，将资源最大化利用，真正做到为人民办实事，为人民谋福利，以和谐诉求环境增强人民满意度。除此之外，淮阳区选拔优秀干部人才、退伍军人、大学生充实领导班子以加强组织建设，并且分别从管干部和管群众两方面着手建立健全乡村机制，以做到解决人民群众的实际问题，让问题件件有回音，事事有结果，案案要落实，以铁拳治理的手段肃清乡村不正之风，营造安全和谐的乡村环境。从巡查组铁拳治理恶势力团伙，到调查取证刑事拘留乡村中的“恶夫妇”，再到处罚无赖上访寻衅滋事“王瘸子”……以前令村民们敢怒不敢言的事件一件件得到了处理，再也没有贪官吃拿卡要假公济私不为村民办实事，再也没有恶霸强占宅基地，肆意辱骂村民扰乱正常生活，再也没有无赖寻衅滋事撒泼打诨危害公共秩序，人民有了可以撑腰的后盾，有了可以依靠的城墙，全民一条心，建设新农村，淮阳区以全新的风貌在实现乡村振兴的征程上迈出了矫健的步伐。听着负责人的介绍，实践团明白，正是淮阳区从实际出发，倾听百姓声音，才探索出一条独特的乡村治理之路，真正做到权为民用，情为民所系，利为民所谋！

座谈会结束后，实践团前往东屯村、宁桥村、聂寨村、孔北村和陈小庄村进行调研考察，向当地的领导干部和村民群众询问村庄的发展状况和综合治理情况。实践团积极了解在推行“淮阳方案”期间，村庄中取得的成就以及村民眼中的村庄变化。实践团跟随着领导干部与巡察组进行村庄治理情况的考察，一边听着负责人讲述综合治理推行过程中遇到的困难与情况，一边对村内的现在的情况进行调查与分析。走访的过程中，村民告诉实践团成员，以往的事情处理方式只能通过报警，依靠派出所进行出面调解，但是治标不治本，但是通过巡查组的巡察，事件得到有效的处理，法律的处罚、后期的观察加强了村民对于法律的认识，更深刻了解法律的底线不容僭越。除此之外，实践团还参观了村中的生产基地、纺织厂，了解村民务工情况以及生产情况。纺织厂的负责人向实践团讲述纺织厂内的村民务工情况以及纺织品主要的供应地，负责人还向实践团展示纺织品的质量。同时，实践团积极与五个村庄的领导干部对话，了解村庄的最新情况和村庄未来的发展计划与方向。实践调研过程中，一名孔北村的老党员令团队印象深刻，他像团队讲述了孔北村的变化，之前的孔北村村内矛盾不断，但是，随着“淮阳方案”的推行，孔北村的矛盾减少了，村民更加团结了，孔北村发生了巨大的变化。当提到综合治理时，老党员激动地告诉实践团：“正是因为有了综合治理，从前的‘疑难杂症’真正得到了处理，百姓们困扰已久的问题终于得到了解决！”

图为实践团在陈小庄村考察治理情况 中国青年网通讯员 卢玥宁 摄

在五个村庄调研考察完毕后，实践团返回淮阳纪委，汇报调研期间的工作。随后，团队分析资料，总结调研工作，离开淮阳。

图为实践团与淮阳区纪委监委合影 中国青年网通讯员 卢玥宁 摄

走在乡村，实践团感受到的是乡村的欣欣向荣与万象更新，询问村民，实践团得到的是村民对干部工作的肯定与赞赏。2021年是建党一百周年，“大江流日夜，慷慨歌未央”，淮阳区正以昂扬的姿态向伟大的祖国，伟大的党献上最真挚的礼物，淮阳方案的成功实施离不开当地政府与百姓的共同努力，淮阳方案的成功实施与当下国家发展大势相耦合。实践团通过此次调研实践活动，不仅仅深入了解了“淮阳方案”的智慧，更是感悟到要时刻心系群众，倾听百姓声音，明白了正是因为有一个个像淮阳区一样，积极创新探索，铁拳出击的榜样，中国乡村治理才日新月异。实践团对广大不辞辛苦、任劳任怨的领导干部的敬佩之情油然而生！