调研小组：第三组

调研地区：陕西省宁陕县城

组 长：孙倩

小组成员：郭宇旗，闫梦

魏可心，苏倩，

黄烈嘉，徐菁

洪思蓉，张雪柔，

李文静，王倩茹

秦岭山区居民环境行为调查报告

一、背景

为了保护秦岭生态环境，维护水源涵养、水土保持功能，保护生物多样性，促进人与自然和谐相处，推进生态文明建设，实现经济与社会可持续发展，《陕西省秦岭生态环境保护条例》经2007年11月24日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，后在2017年1月5日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上修订通过。该条例目的在于在秦岭生态环境保护范围内规范自然资源保护、利用及开发和其他各类建设等活动。在条例实行之后，为了解当地居民的对环境问题的认识以及退耕还林对居民生活的影响，调研组于2022年7月9日在陕西省宁陕县安康市进行名为“秦岭山区居民环境行为”的问卷调查。问卷由五个板块组成，通过调查不同个人情况下的居民对于相关环境知识的了解情况及生态保护对居民生活的作用，较为全面地了解该条例的实施对于当地居民的影响。

二、调查目的

本次调查主要探究环境行为对于环境保护的切实意义，并通过深入了解居民对于环境保护的具体措施探寻秦岭当地居民的生产生活与环境保护的密切联系，此番调查结果有助于在访谈中向居民传播生态知识和生态观念，提高居民生态环境保护意识。

三、调查方法

1、资料文献法。借助文献检索数据库、政府官方网站和新闻资料素材等工具查阅文献，对获取的文献进行归纳、整理和分类，采用Citespace·IV软件和CNKI可视化分析软件对“治理理论-风险治理-韧性治理”的相关研究进行分析，掌握学界对该主题的研究动态。

2、案例分析法。选取政府主导型、农村自治型两种不同类型的村庄为研究个案，采取“过程-事件”的叙事方式，阐述当地居民在秦岭生态环境保护方面的行为逻辑。

3、问卷调查法。采取问卷调查的方式，通过编码和设计了解村民在日常环境保护方面的行为及对秦岭环境保护重要性的理解。本研究调研对象为陕南地区的乡镇村民，通过对调研数据的整理和分析，为探究陕西省秦岭生态保护各方面分析提供实证支持。

四、调查内容

为了更好的了解秦岭山区居民环境行为，我们主要从居民自身及家庭情况，居民的环境知识，环境规范，环境行为，生态环境对民众生活的影响等方面，通过与居民聊天的方式进行了了解。

在居民自身及家庭情况方面，我们主要从居民的年龄，文化程度，收入情况以及收入来源四个方面进行了了解，从而更好的了解居民对环境行为，环境规范的认识。

在环境知识方面，我们收集了十个关于环境安全的常识性问题，通过一问一答的方式调查了居民的了解情况。主要表现在废旧电池，塑料薄膜，化肥农药，塑料袋等生活用品对环境的影响上，去了解居民对这些问题是否知晓，从而推断他们的行为是否对环境产生危害。

环境规范方面，我们从专业层面出发，涉及了一些关于环境保护国家颁布法律去命令禁止的行为，分别从农业，林业，畜牧业以及野生动物的保护方面阐述了对于保护秦岭生态环境，从这些方面出发居民应该怎么做，对于一些禁止的行为，居民是否知晓等。

环境行为方面主要是对居民平时的生活习惯中一些容易对环境产生危害的行为进行了解，从去超市自带塑料袋，处理废弃的农用薄膜，制止乱倒垃圾以及对农药使用的认识和意识四个问题对居民平时的生活习惯进行了了解，进而了解居民的生活环境行为是否对环境构成了危害。

生态环境保护对居民生活的影响方面主要从种地多少，来自农业的收入，粮食的来源，燃料的来源，收入的变化，生活的变化等方面让居民对实行环境保护措施前后生活的变化进行认识。让居民从内心主观上感受到环境保护对生活质量的提高，同时调查到存在的问题以及居民的困难所在，更好的解决民生问题。让山区居民早日奔赴小康生活。

五、调查结果

此次，我们共发放并收集了十份调查问卷，包括了20岁以下，21~45岁，45~65岁和65岁以上的居民，其中，大部分居民年龄段在45～65岁。居民文化程度普遍较低，有60%为中学学历。居民的家庭收入覆盖了全部层面，多为中低等收入的家庭。调查结果显示：有100%的居民表示家庭现在的主要收入来源为主要依靠外出打工，从事非农业生产活动。

在环境知识问答中，有30%的居民认为农用薄膜和开采矿石对环境不会造成危害，而有70%的居民认为会危害环境。有80%的居民认为过量使用化肥会造成环境污染，有10%居民表示不会，还有10%居民表示不知道。有90%的农民认为过量使用农药会对环境造成污染，只有10%的居民认为不会。有80%的居民认为食品塑料袋和放鞭炮对环境会造成危害，有20%的居民认为没有危害。在废旧电池、焚烧农作物秸秆、砍伐树木开垦荒地、猎杀野生动物问题上，有60%的居民认为这样会危害环境，有30%的居民认为没有影响，有10%的居民则表示不知道。

在环境规范问答中：居民在被问“在秦岭范围内，禁止危害野生动植物的行为有哪些”时：

1、在秦岭禁止开发区、限制开发区不得新建、扩建宗教活动场所。有90%的居民表示正确，10%表示不知道。

2、二十五度以上的坡耕地应当逐步退耕还林还草。70%的居民表示正确，20%不知道，10%认为错误。             

3、防护林和特种用途林禁止经营性采伐。100%的居民表示正确。

4、矿产资源开发企业不得采用国家明令淘汰的工艺、技术和设备。80%的居民认为正确，20%不知道。

居民在被问“封山育林区域内禁止哪些行为?”时：

1、开垦、采石、采砂、取土。90%居民表示正确，10%不知道

2、采脂、割漆、剥皮、挖根及其他毁林行为。90%的居明表示正确，10%表示错误。

3、放养牛、羊等食草动物。70%表示正确，30%表示不知道。

4、损坏、擅自移动界桩、标牌。100%表示正确。

居民在被问“在秦岭范围内，禁止危害野生动植物的行为有哪些？”时：

1、非法猎捕、杀害或非法采集国家和省重点保护的野生动植物，破坏国家和省重点保护野生动植物栖息地、保护地及其环境。100%居民表示正确。

2、在国家和省重点保护的野生动物栖息地使用污染其生息环境的农药。90%居民表示正确，10%表示不知道。

2、损坏保护设施和保护标志。100%表示正确

4、擅自引入或者放归外来物种。80%表示正确，20%表示不知道。

在环境行为问答中，有70%的居民表示去超市购物很少自己带口袋，不使用超市的塑料袋，20%的居民表示每次都会自己带口袋，10%的居民表示约一半时间会自带口袋。在处理废弃的塑料薄膜的问题上，有60%的居民表示会将其扔到垃圾桶里，20%的居民选择自行填埋，10%的居民选择自行焚烧。有50%的居民表示自己经常和其他人说过少使用农药等环境保护话题，30%表示很少说，10%表示每次都说，10%从来没说过。50%的居民近年来主动制止过别人乱丢垃圾，30%表示每次都会，10%表示很少去过，还有10%表示从来没有。

在生态环境保护对民众生活的影响调查结果中，有80%的居民表示现在种的的地比以前减少了，10%表示比以前增加了，还有10%表示和以前一样。有50%的居民表示现在来自林业（果树、食用菌等）和林下经济的收入比以前减少了，有20%表示比以前增加了，有30%表示和以前一样。90%的居民表示家里粮食来源是全部买，10%表示自己种。50%的居民蔬菜来源是全部买，30%是自己种一部分买一部分，20%表示全部自己种。90%的居民家庭燃料来源于买煤或其他燃料，10%自己去山上砍柴。70%的居民表示秦岭生态环境保护对自家生产有良好的影响，增加了收入来源，30%表示和以前一样，没有变化。80%的居民表示秦岭生态环境保护使自己的家庭生活比以前更好了，20%表示没有变化。

六、问题及对策

1、问题总结

①、在环境知识与环境规范的调查中，针对贴近日常生活的环境知识居民们大多有正确的认知，对于针对环境政策法规的还是有所欠缺。

文化程度和收入较低的居民，对于相关的垃圾治理的行为判断没有那么准确，甚至对于垃圾治理的某些行为和举措表现出不了解、不清楚，但是大部分此类居民也表示愿意积极地参与垃圾治理的行动当中，但是对于垃圾治理的所带来的效益他们大多数并不了解或者没有感受到垃圾治理给他们带来了什么好处。

②、在环境行为的调查中，在消费行为、生态管理行为和环保意识行为方面较多一部分人会大多数选择合理的行为，有着较好的环境意识，在说服行为方面大多数人会有一些欠缺。通过调查显示，大多数人的垃圾处理方法是正确的，有少部分人进行自行填埋的方法是错误的，对这方面意识还是有些欠缺；对于近年来是否主动向他人说过环保的重要性一题，一小部分的人从来没有说过环保的重要性，总的来还是有小部分居民对生态保护的思想觉悟不够，对于环境治理还是不够重视。

③、在针对保护秦岭生态环境对家庭生产生活是否有影响时，仍有一部分人会表示对自己生活没有太大影响，大部分人会觉得因为生态旅游的开发，环境得到更好地建设，收入来源得到了增加，自家的生活水平得到了提高。认为对自己生活没有影响的部分群众没有正确把握住改善生态环境对生活的影响，忽视生态环境的改善发挥的作用。

2、对策

①、发挥政府部门引导作用，做好宣传，提升居民的环境知识知晓率，了解更多环境政策法规。依法依规推进秦岭生态环境保护，持续加大秦岭区域执法检查力度。定期开展秦岭生态环境保护联合执法，加大对秦岭区域督导检查力度，持续推动解决突出环境问题。加快建设生态红线监管平台，充分运用卫星遥感、视频监控等技术强化监测。完成秦岭区域生态环境状况调查评估工作，有序推进秦岭区域生态环境治理与恢复。强化秦岭区域生物多样性保护监管。持续开展秦岭区域生物多样性调查、观测与评估，提出生物多样性保护对策建议。积极构建生物多样性保护网络和监管平台，加强生物遗传多样性保护。

②、建立多元化环保投融资机制，增加环保资金投入；实行有利于环保经济政策，加快污染治理市场化进程；推动环境科学进步，加强环保队伍建设；落实环境保持责任制，强化环境保护成果效应。

③、做好教育工程建设，完善教育设施，同时政府可应用激励理论等提升学生受教育积极广泛深入的开展宣传教育，加强居民环保意识，提高居民的环保素质，加强居民生态保护意识，关键是要提高全民素质。

④、定期举行社区环境建设宣传工作，使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户，大到老人小到儿童，人人皆知。可实施奖惩机制呼吁更多人加入环保队伍。

七、总结

通过我们小组的调研结果，我们发现收入和文化程度在一定程度上对于垃圾治理的行为会产生一定影响，文化程度高的居民或者收入高的居民对于环境的保护有着较清晰的认知，对于相关的垃圾治理问题的行为判断比较准确，自己也十分愿意参与垃圾治理的行动当中并且这类居民对于垃圾治理的所带来的效益呈积极的态度并且表示相关部门的垃圾治理给自己的生活带来了很多的好处，也在不同程度上对自己的收入产生了积极影响。相反，文化程度低的居民或收入较低的居民对于相关的垃圾治理的行为判断没有那么准确，甚至对于垃圾治理的某些行为表现出不理解，但是大部分此类居民也表示愿意积极地参与垃圾治理的行动当中，但是对于垃圾治理的所带来的效益他们大多数并不了解或者没有感受到垃圾治理给他们带来了什么好处。从调研对象上看，我们小组所调研的对象男女比例均衡，且具备各个年龄段、职业各异的人群，因此调查对象具有普遍性，对于所要调查的问题的答案他们的回答具有代表性。在个人家庭状况调查中，我们小组所调研的对象均为主要依靠外出打工。对于废电池、农用薄膜、过量使用化肥、过量使用农药、食品塑料袋、放鞭炮、焚烧农作物秸秆、砍伐树木、猎杀野生动物、开采矿石会不会对环境造成危害等问题，大部分居民能准确无误回答，而部分居民如清理垃圾的环卫工叔叔回答比较模糊。我们小组的被采访者对于《陕西省秦岭生态环境保护条例》的部分条例存在不知情、不了解的情况，而对于该板块其他问题如封山育林、保护野生动植物的相关问题被采访者均有较为明确的保护意识。在环境行为调查中，我们组被采访者均没有自己带塑料袋到超市的行为，对于废弃的农用薄膜如何处理我们了解到由于秦岭山区现在禁止开垦耕地或者部分耕地被国家征用，所以农用薄膜在这块地区的使用已经很少见了，但是我们得知在乡下农用薄膜的使用还是较为普遍的，因此人们对于农用薄膜的处理大多都是扔到垃圾箱，但是也有部分居民则告诉我们在之前他们自己还有地的时候他们通常都是将农用塑料薄膜做焚烧处理或者进行填埋，而且有50%的居民能经常和其他人讨论过少使用农药等环境保护的话题，导致在碰见别人乱倒垃圾的时候能有50%的居民能主动站出来制止。在生态环境保护对民众生活的影响调查中，采访者普遍表示由于保护秦岭生态环境自己周围的生活环境变好了，家庭收入有所增加，生活比以前好了。从小组受访者综合得出：80%的居民种的地比以前减少了，10%居民比以前增加，10%居民和以前一样，导致大部分居民现在来自林业和林下经济的收入也随之减少，90%的居民的粮食来源于通过自己购买，10%的居民通过自己种来获得粮食来源，家中粮食和蔬菜来源情况：50%的受访者全部买，30%的受访者表示自己买一部分种一部分，20%的居民选择自己种。家中燃料的主要来源：只有10%的居民是通过自己去山上砍柴，剩余居民均表示不烧柴，使用煤，电，天然气。，在本次调研对象中，我们着重于调研对象的年龄分布均匀，从而提高了本次调研的科学性和真实性。而通过本次调研发现，当地居民对环境保护的了解程度与学历高低年龄大小的关系并不是很大，即使是学历很低的老人，在生态环境保护方面依然具有较为良好的意识。不论是在平时废弃物和污染物对环境的危害性上还是日常生活中对于生态环境保护的行为等，当地居民都做得非常不错。只是在总体都不错的情况下，仍然存在一些问题：被调研对象大部分都是收入一般的家庭，没有调研文化程度大学本科及以上的居民，他们平时是不会非常关注环境保护方面的交流，在日常生活中很少会自己携带布袋购物，而主动劝别人捡垃圾的不多。也从中可以看出，对于当地居民的知识普及上没有做到全民普及，仍需一些改进。总而言之，通过保护秦岭，大部分的居民都能感受到从中获得的受益，从而推进居民的积极性，更主动参与到环境治理相关问题的改造，居民的收入也得到了一定的提高，生活质量得到了改善。