【社会实践】以人民调解推进诉源治理 用非诉手段赋能法治中国

8月1日，西北农林科技大学人文社会发展学院赴陕西甘泉桥镇乡人民调解制度调研队前往桥镇乡“九平调解室”调研学习。本次调研旨在通过线下面对面的访谈、参观、调研，学习“九平式”调解的先进经验，探寻其制度运作的特色优势，思考如何重振人民调解制度，切实推进诉源治理，全方位赋能法治中国建设。

近年来，桥镇乡党委深刻领会习近平总书记对“枫桥经验”及矛盾纠纷预防化解的重要指示精神，把握贯穿其中的核心要义和精神内涵，按照县委对矛盾纠纷多元预防化解的要求，以解决群众“急难愁盼”问题为出发点和落脚点，以综治中心为依托，创新推出“樊九平式”调解，将调解室建在群众家门口，及时有效地解决群众的烦心事，先后解决了涉及婚姻家庭、邻里纠纷、权属纠纷、民间借贷、石油开发、产业发展等方面的矛盾纠纷2000余起，涌现出以樊九平为代表的一大批优秀先进调解员，成为全县、乃至全市基层治理的知名样板。

调研队在樊九平书记的带领下参观了“九平调解室”，与樊九平书记进行了深入的交谈。樊书记介绍到，“九平调解室”自2004年创办以来致力于扎根基础，对接群众，着力解决老百姓田间地头的矛盾纠纷，争取让大事化小、小事化了，让老百姓能够和和气气的过好每一天，在法治轨道内走上致富路。在调解员的培养方面，樊书记表示作为乡村的一名人民调解员，最重要的不是有多么专业的法律知识，而是有着做好分内工作的“五心”即“忠心、热心、细心、耐心、公心”，只有“五心”具备，才能成为一名合格的调解员。

此外，桥镇乡党委书记陈燕强还表示，习近平总书记在党的二十大报告中指出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。桥镇乡将切实领会总书记讲话精神，打造品牌调解室，着力加强人民调解员的培养工作，将“九平调解室”塑造成在全国有重大影响力的调解室，将“九平式”调解经验推向全国，为基层矛盾纠纷化解机制的健全贡献独特的“桥镇经验”。

通过此次调研学习，本团队对于人民调解制度有了更深入的认识，充分理解了落实人民调解制度对于非诉讼纠纷解决机制的重要作用，矛盾纠纷不仅仅只有靠司法一条途径，多元共治才是法治中国建设的最佳路径。

编辑：李超

终审：侯东丽