打赢脱贫攻坚战，建设美丽新乡村

　　为响应国务院扶贫办号召，研究“摘帽县”2020年后减贫发展战略并探索脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接机制，并在此基础上丰富和发展中国特色社会主义扶贫开发理论，探索乡村振兴的有效实现路径，2019年10月3日至10月7日，我院邢成举副教授组建团队并由海莉娟博士带队赴湖北省孝感市大悟县金岭村和湖北省咸宁市崇阳县坳上村开展调研活动。

一、美丽金岭，古朴田园风情

　　金岭村位于大悟县新城镇东北部，是湖北省建档立卡的贫困村。近年来，在各级党委政府的正确指导、人民的不懈奋斗下，金岭村依照打造“鄂北民居特色小镇、大别山区乡村名片”总目标和“农业的、现代的、美丽的乡村小镇”特色定位，充分发掘红色文化、绿色资源、古色民居，大力发展特色种植、特色手工业和乡村旅游等产业，形成了集小张湾鄂北传统民居群、黄金沟非遗文化体验区、观星谷汽车露营地、精品民宿接待和农业观光体验为一体的休闲旅游乡村。经过持续攻坚，金岭村的村容村貌焕然一新，人民群众安居乐业，贫困落后的偏僻山村成为了一座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽家园。

二、特色村庄，特色企业制度

　　脱贫攻坚以来，金岭村多方整合资金用于项目建设及村集体经济的发展，探索创办了“村党组织领导、与市场精准对接、以实现共同富裕为目标”的新型集体经济组织——金岭人民公司，该公司上层组织为董事会、党委会及监事会，其下辖经理层管理金岭教育培训中心、合作社、农家乐协会及劳务协会，主要的职能有四个：产业发展、资金资源与资产管理、村民生产经营服务以及村民脱贫致富的帮扶。公司的利润50%留存为发展基金，25%作为产业扶持基金，25%作为引领发展的分配金，其中引领发展的分配金依照按股分红、按劳分配、按业绩取酬和精准扶贫的“3+1”分配机制进行分配，形成了一条村企合一的发展路径。短短几年时间，村集体经济收入从零增加到2018年的110.2万元，村民人均纯收入从2012年的4072元增加到2018年的10256元，贫困发生率则降到了0.78%。

村干部讲解村庄发展历程

三、产业融合，助力坳上脱贫

　　自2014年以来，坳上村注重以“党建引领”为核心，以“产业发展”为重点，以“群众参与”为关键。建设党员群众服务中心，配套艺展大厅、文化墙、四点半学校，并将其打造成乡土文化景点和游客接待中心，实现便民服务与乡村旅游无缝对接；不断推进产业发展与就业扶持项目落地，将全村土地统一流转至村委会，采取“专业合作社+能人+贫困户”模式发展特色产业，建成黄茶基地50亩，莲藕基地220亩，中药材基地60亩，村集体有120千伏的光伏发电站，与领康中药材公司合作种植药材、经营药膳馆，引进浙江森禾集团，流转土地140亩，发展田园综合体乡村旅游产业，把产业发展与美丽乡村建设、乡村旅游相结合，推进一二三产业融合发展。

坳上村莲藕基地

　　本次调研活动使调研团队亲眼看到了脱贫攻坚战对于县域发展与县域治理产生的效应，亲耳听到了贫困户对党和政府的感激之声，亲身体验到了脱贫攻坚战的伟大历史成就，深深激发了调研团队结合理论总结贫困县脱贫摘帽的先进经验、丰富和发展中国特色社会主义扶贫开发理论的信心和热情。

调研团队合影