人文学院跨学科团队赴西安市调研 探索数智赋能低收入人口精准救助新路径

民生无小事，枝叶总关情。2026年1月21日，西北农林科技大学人文社会发展学院跨学科团队深入陕西省西安市碑林区多社区，围绕“数智赋能低收入人口精准救助机制优化研究”开展专项调研，旨在摸清数智救助工具基层落地实效与堵点难点，为探索数智赋能低收入人口精准救助提供实证支持。

本次调研团队由劳动与社会保障、公共管理等多学科成员组成，综合运用半结构式深度访谈、参与式观察等研究方法，先后与长安路街道振兴社区、西勘社区、朱北社区等单位开展专题座谈，完成多场一线民政干部、社区工作者深度访谈，调研范围覆盖老旧社区、老龄化社区、外来务工人员集中社区等多元社区，基本掌握城市基层社会救助的一手实操情况。

团队力求了解碑林区低收入人口救助全流程运作机制，重点聚焦“秦融助”小程序、融救联助系统等数智化救助工具的基层落地现状。从视力障碍低保户王师傅通过社区帮扶学成按摩技术自主创业，到独居老人的代办帮办服务当日办结，再到火灾受灾家庭3万元临时救助金快速到账，这些日常救助案例，正是碑林区基层救助工作的真实缩影。

针对老旧社区老年人口占比高、困难群体数字素养不足的现状，当地社区以持续十余年的“敲门行动”为抓手，落实四级网格化管理机制，联动楼栋长、物业、志愿者等多方力量，构建起“主动发现、精准摸排、台账管理、分级处置”的线下救助机制，形成“线下解决需求——社区录入系统——街道审批联动——多部门联审联办”的线上线下协同流程，改变了以往单纯依靠“群众上门申请”的被动救助模式。

同时，团队也捕捉到数智工具落地的现实堵点。调研发现，当前数智化救助工具在基层落地仍面临多重现实难题：多数需要救助的老年群体不会使用智能手机和相关小程序，低收入人口数字鸿沟较大，平台群众主动求助量较低；部分数智工具与基层实操场景适配性不足，未能有效为基层减负，反而增加了社区工作人员的工作负担；社区基层工作人员信息获取能力、数据处理能力、数字技术学习能力等数智素养有所欠缺，也进一步制约了数智化救助效能的发挥。

团队成员表示：“这次调研让我们深刻认识到，数智赋能不是简单的技术叠加，而是要贴合基层场景、适配群众真实需求，更读懂了‘数字有精度，救助有温度’的核心内涵。”

未来，团队将基于调研数据与实证案例，梳理数智化救助体系基层落地的核心堵点，探索数智赋能低收入人口精准救助的优化机制，推动研究成果向基层治理效能转化，为西安城市社区数字救助体系完善提供具有可行性的政策建议。